受供需改善、價(jià)格回升影響，2016年有色金屬工業(yè)運行情況好于預期。2016年12月，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數為31.1，較上月回升1.3點(diǎn)，回升至“正?！眳^域，繼續保持回升態(tài)勢。展望2017年，盡管全球主要有色金屬供應過(guò)剩的局面沒(méi)有根本扭轉，市場(chǎng)環(huán)境依然嚴峻，但由于本周期最困難的階段已經(jīng)過(guò)去，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于弱勢筑底企穩狀態(tài)。

　　當前國內外有色金屬市場(chǎng)供需形勢

　　進(jìn)入2016年以后，中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，使國內主要有色金屬消費繼續保持上升勢頭，顯著(zhù)改善了市場(chǎng)預期，表明中國仍是帶動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。從國際方面看，“英國脫歐”、特朗普當選美總統等“黑天鵝”事件的發(fā)生，引發(fā)國際金融動(dòng)蕩，資金開(kāi)始由虛擬市場(chǎng)向實(shí)體市場(chǎng)回歸。導致大宗商品市場(chǎng)形勢出現“翻轉”，價(jià)格止跌回升。在這種背景下，全球主要有色金屬市場(chǎng)“空頭”受到打擊，“多頭”重新活躍。國內市場(chǎng)銅現貨年平均價(jià)為38126元/噸，比上年下降6.9%，降幅比上年收窄近10個(gè)百分點(diǎn)；鋁現貨年平均價(jià)為12529元/噸，比上年上升3.0%；鉛現貨年平均價(jià)為14571元/噸，比上年上升11.3%；鋅現貨年平均價(jià)為16866元/噸，比上年上升9.0%。價(jià)格反彈的幅度超出了市場(chǎng)預期。

　　銅：2016年，世界礦山銅月產(chǎn)量穩定在170萬(wàn)噸以上，預計全年產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)5%左右。由于供應充裕，導致冶煉加工費上揚，刺激了銅冶煉生產(chǎn)，世界精煉銅月產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸，預計全年產(chǎn)量接近2400萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)約4%，加劇了全球性過(guò)剩，抑制了價(jià)格回升。

　　盡管市場(chǎng)供應過(guò)剩，價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但全球銅礦山企業(yè)并沒(méi)有大規模地減產(chǎn)，主要企業(yè)反而在采取增產(chǎn)降本措施，力圖維持或增加市場(chǎng)份額。銅價(jià)的反彈，主要是受其他金屬價(jià)格上漲的影響，自身上漲動(dòng)力明顯不足，且存在一定下跌空間。

　　鋁：2016年，全球鋁生產(chǎn)、消費均出現穩定增長(cháng)。目前世界原鋁月產(chǎn)量穩定在480萬(wàn)噸以上，預計全年產(chǎn)量接近5800萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1.2%；月消費量穩定在480萬(wàn)噸左右，全年將超過(guò)5760萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)0.5%，產(chǎn)略大于需，大體處于平衡狀態(tài)。

　　在鋁價(jià)回升的作用下，中國新建以及重啟產(chǎn)能開(kāi)始放量，由于供應明顯增加，過(guò)剩的陰影開(kāi)始籠罩市場(chǎng)，導致鋁價(jià)沖高回落。

　　鉛：2016年，世界精煉鉛月產(chǎn)量約為90萬(wàn)噸，預計全年產(chǎn)量在1080萬(wàn)噸左右，比上年增長(cháng)6.6%；月消費量超過(guò)90萬(wàn)噸，全年約為1090萬(wàn)噸，供需之間存在缺口，需要庫存彌補。截至2016年年底，倫敦金屬交易所精煉鉛庫存量為19.5萬(wàn)噸，與上年底大體持平，總體處于緊平衡狀態(tài)。

　　鋅：2016年，全球礦山鋅月產(chǎn)量在110萬(wàn)噸左右，鋅錠月產(chǎn)量在120萬(wàn)噸上下。預計全年礦山鋅產(chǎn)量1320萬(wàn)噸，鋅錠產(chǎn)量超過(guò)1430萬(wàn)噸，原料供應比較緊張。在消費方面，世界鋅月消費量平均在115萬(wàn)噸左右，全年將超過(guò)1380萬(wàn)噸，供應相對比較充裕。

　　鎳：2016年，全球精煉鎳月產(chǎn)量大體維持在15萬(wàn)~16萬(wàn)噸之間，全年產(chǎn)量約186萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1.6%；月消費量在15.5萬(wàn)噸左右，全年消費量約190萬(wàn)噸，供需之間略有缺口，依靠庫存彌補。截至2016年年底，倫敦金屬交易所鎳庫存量為37萬(wàn)噸，雖然比年初下降了8萬(wàn)噸，但仍處于高位。再加上中國上海地區的約20萬(wàn)噸庫存，市場(chǎng)供應過(guò)剩的局面依然嚴峻。

　　對2017年國內外有色金屬市場(chǎng)的研判

　　展望2017年的國內外有色金屬市場(chǎng)走勢，有如下幾個(gè)基本判斷：

　　一是供應過(guò)剩局面不會(huì )明顯改觀(guān)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，中國需求的持續增長(cháng)，拉動(dòng)了全球大宗有色金屬產(chǎn)能的持續擴張。但是，隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，需求增速放緩，世界主要有色金屬供應過(guò)剩的矛盾凸現。雖然近年來(lái)印度有色金屬生產(chǎn)和消費均出現明顯增長(cháng)，但仍遠不能成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。因此，全球主要有色金屬供應過(guò)剩的局面將會(huì )在較長(cháng)時(shí)期內影響到中國乃至全球。

　　二是主要有色金屬價(jià)格繼續低位震蕩。由于目前國內外市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格僅略高于平均生產(chǎn)成本線(xiàn)，受成本因素支撐，大部分金屬價(jià)格繼續大幅下跌的空間不大。但由于世界有色金屬“去產(chǎn)能”的結構調整進(jìn)展緩慢，過(guò)去幾年積累的大量庫存需要消化，在供應過(guò)剩陰影籠罩下，大部分金屬價(jià)格上漲的動(dòng)力依然不足。

　　三是國際政治格局動(dòng)蕩，影響市場(chǎng)的不確定因素增加。當前世界經(jīng)濟又走到一個(gè)關(guān)鍵當口，英國脫歐的影響逐步釋放，美國總統特朗普上臺、法國和德國進(jìn)行大選、韓國啟動(dòng)總理彈劾都將給全球政治、經(jīng)濟帶來(lái)很大不確定性。發(fā)達國家的貿易保護主義加劇，民粹主義和極端民族主義抬頭，全球化發(fā)生逆轉的趨勢已經(jīng)比較明顯，我國進(jìn)出口的外部環(huán)境將更加嚴峻。美元走勢與主要有色金屬價(jià)格變化存在反向關(guān)系，美國加息對大宗金屬價(jià)格形成壓制，將直接影響2017年國際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格走勢。

　　四是新動(dòng)能尚不足以形成穩定的支撐力量。當前，我國有色金屬行業(yè)出現了一些新亮點(diǎn)，形成了一些新動(dòng)能，但這些新亮點(diǎn)和新動(dòng)能，與行業(yè)的整體規模相比，所占比重很小。譬如，航空鋁材、動(dòng)力電池材料等高端產(chǎn)品發(fā)展很快，鋰等稀有金屬供不應求，效益很好，但這些產(chǎn)品的市場(chǎng)規模很有限，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展一時(shí)難以形成強大的支撐作用。由于行業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力還不強，一旦有色金屬價(jià)格持續回升，很有可能引發(fā)產(chǎn)能擴張回潮。加之國際貿易摩擦、能源價(jià)格回升、銀行風(fēng)險預期增強等因素，都會(huì )影響行業(yè)平穩發(fā)展的態(tài)勢。

　　因此，2017年的國內外主要有色金屬市場(chǎng)前景不容樂(lè )觀(guān)。預計2017年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)繼續維持緩中趨穩的態(tài)勢，規模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增幅有望維持在6%~7%水平；十種有色金屬產(chǎn)量保持小幅增長(cháng)態(tài)勢；行業(yè)固定資產(chǎn)投資難有起色；企業(yè)經(jīng)濟效益持續回升的壓力較大。

　　相關(guān)政策建議

　　當前主要有色金屬階段供應過(guò)剩是全球性問(wèn)題。但這也是深化產(chǎn)業(yè)結構調整、加快供給側結構性改革的有利時(shí)機。未來(lái)要想有所作為，就要把握這個(gè)機遇，振興有色金屬實(shí)體經(jīng)濟。為此，提出以下政策建議。

　　一是切實(shí)降低企業(yè)稅費。建議對電價(jià)附加進(jìn)行一次清理，除居民用電調節外，盡量取消其他附加；逐步取消機場(chǎng)建設費。暫緩出臺有色金屬伴生產(chǎn)品資源稅；修改礦產(chǎn)資源法，不再研究制定礦產(chǎn)資源權益金征收辦法。研究制定有效的礦山企業(yè)增值稅抵扣辦法，或是直接降低礦山企業(yè)增值稅稅率。

　　二是切實(shí)降低企業(yè)融資成本。資金是企業(yè)的血液，有很強的滲透力和聯(lián)動(dòng)性。要形成多層次、多元化、高效率的融資渠道。單一層次和單一品種的資本市場(chǎng)功能難以滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)做大做強的發(fā)展需要?？梢酝ㄟ^(guò)積極穩妥發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，大力發(fā)展投資基金市場(chǎng)，進(jìn)一步規范企業(yè)產(chǎn)權交易市場(chǎng)來(lái)為企業(yè)創(chuàng )造良好融資環(huán)境和條件。同時(shí)，穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)，加快金融工具創(chuàng )新，為有色金屬企業(yè)規避風(fēng)險、降低財務(wù)費用、實(shí)現產(chǎn)品保值增值提供機遇。要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議振興實(shí)體經(jīng)濟的要求，總結推廣成功案例，積極推進(jìn)市場(chǎng)化債轉股。

　　三是努力營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)表示，期待政府能夠在簡(jiǎn)政放權過(guò)程中更加注重需求導向，以群眾、企業(yè)、市場(chǎng)的滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，群眾最不滿(mǎn)意的要多放、企業(yè)反映最強烈的要先放，從現在政府“端菜”轉為社會(huì )“點(diǎn)菜”，提高簡(jiǎn)政放權的含金量，打通企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的堵塞點(diǎn)。